打造“四好农村路”  
走出一条“致富路”

                        ——进贤县交通运输局

在上级交通主管部门和市委、市政府的大力支持和监督下，进贤县在农村公路建设和管理方面取得了一定的成绩，为“四好农村路”建设提供了坚实的保障。农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美、整洁。农村客运和物流服务体系健全完善，城乡公交一体化格局基本形成，使我县农村公路健康有序发展，确保到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。

一、农村公路基本概况

2016年路网调整后，我县境内在册农村公路总里程为2230.215公里，其中：县道里程175.912公里；乡道里程439.585公里；村道里程1614.718公里。

二、“四好农村路”创建工作开展情况

（一）建好农村公路

由于农村公路项目众多，县政府统一调度，按项目建设所在乡镇严格实行项目分工责任制，乡镇一把手负总责，党组成员、班子成员分别负责项目，配备具体工作人员，切实做到分工具体、责任落实，工程建设有人具体抓、具体管，严格按照公路工程从项目建设程序操作。

强化工程建设质量安全监管。凡是我县的农村公路，全部列入县质监站质量监督范围，并严格执行三阶段验收制度。全县所有农村公路建设项目质量监督都以设计文件、相应技术规范和质量检测评定标准为依据，突出质量检测重点部位，重点工序和检测频率，建立了有效的监督管理机制，切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等"五个关口"，并成立督导组，把质量监督落实到位，发现质量问题及时进行通报，并责令整改，问题严重的必须返工，有效地确保了工程合格率达到100%。同时加强与审计部门衔接，重要项目均实行跟踪审计，把好质量关、计量关、安全关。

（二）管好农村公路

为维护公路路产路权，编制了县乡公路的路产档案。采取强制措施在部分道路的主要出入口设置了限宽墩，控制大型超载超重车辆对道路的破坏，确保公路使用年限。加强公路沿线环境综合整治。大力开展公路沿线环境综合整治，各乡镇和责任单位明确责任，进一步整合资源，加大人力物力财力投入，采取有效措施，开展了大规模的清理整顿。清理了道路两侧的垃圾、杂草，疏通了排水沟，共整治县乡道600余公里，加大宣传力度，采用多种形式进行宣传教育，利用赶集天到乡镇发放宣传单，在公路沿线制作永久性路政宣传牌、宣传标语，提高民众爱路护路意识。

（三）护好农村公路

全面落实“四好农村路”的精细化养护，注重培育和强化基层养护力量，按照“组织到位、硬件到位、人员到位、技术到位、经费到位”的五到位要求，提升农村公路养护水平。2010年，我县出台了农村公路养护补助政策，鼓励建立乡镇交通管理站，乡镇村委会设立养护员和护路员。截止目前，交通局下设养护机构有交通管理站8个，由交通局从事业单位抽调50多人组成,乡镇养护机构由乡镇分管交通副科领导，村支书、主任及群众组成，实现了全县全覆盖，并且每年安排专项资金进行补助，助力基层管护站提升水平，强化养护效率。

（四）运营好农村公路

按照“四好农村路”建设要求，我县要求运管所、交通执法大队实现农村公路巡查管理常态化，加大农村道路巡查力度和密度，形成联合执法，确保农村公路正常运营。今年1至7月超限超载治理出动执法人员700人次，检测车辆1800台次，其中超限车辆125台次，卸载吨位1500吨，查处了未办理通行证的大件超限运输车6辆，所载货物与《超限运输通行证》要求不一致车辆20辆，检查排查一般客运安全隐患79起，客运车超速超载12起，排查道路安全隐患3起。同时加强节假日期间和汛期值班制度，领导干部必须带班，严格落实值班人员，坚持24小时值班，通过安全隐患排查治理和日常巡查管理，确保道路运输安全。

三、主要做法及经验

（一）成立组织，加强领导

一是我县高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了以叶修堂县长为组长的“四好农村路”建设领导小组，分管交通副县长涂莉花为副组长，各相关部门为成员的领导小组，指导组织实施；二是从交通运输局综合规划科、公路管理站、运管所、质量监督站、抽调精干力量组建了“四好农村路”建设办公室，充分调动各方面力量为“四好农村路”建设提供服务；三是明确工作组人员的工作职责，建立部门单位落实推进、运管执法查处、路政巡查监督、养护及时到位的发展机制。

（二）明晰思路，科学规划

一是按照上级交通运输部门的要求，结合我县具体情况，通过多次会议讨论和调查研究，充分论证明确建设目标，注重生态保护和路景结合，将绿色理念贯彻到底，凸显县域农村公路的生态特色。二是在农村公路建设中，严格执行“三同时”、“七公开”制度，做到项目在阳光下操作。

（三）建立长效养护机制

通过示范活动的开展建立健全各种管理制度和办法，形成一套操作性强具有推广价值的长效管理机制，有力推进该县农村公路养护管理标准化、制度化、规范化进程，确保农村公路养护管理水平显著提高。此次农村公路管理养护示范工作实行定人员、定里程、定标准、定质量、定奖罚、确保养护“五定一确保”的管理办法，保证养护人员经常上路、路面日常清洁，病害随时处理，整体推进农村公路养护管理工作向纵向发展，使该县农村公路养护管理达到组织机构健全、规章制度完善、养护资金落实、养护质量提高、农村公路养护环境明显改善，逐步达到“有路必养、有路必管、养必优良、管必到位”的工作目标。

（四）加强宣传培训

充分运用电视、报纸、微信公众号等媒体提升“四好农村路”创建的社会知晓度。加强业务培训，邀请专家对农村公路安全生命防护工程相关知识进行授课，开展农村公路施工路段管理专项培训。