创新模式 精细管理
推动“四好农村路”
创建工作稳步开展
——贵溪市交通运输局
近年来，在上级交通运输部门的大力支持下，我市多措并举，加强管理，示范带领，强化考核，全力推进“四好农村路”创建工作。
一、多措并举，破解建设资金难题
用足用活公路建设的政策，拓宽公路建设资金渠道，建立积极争取上级部门扶持、财政投资、社会融资相结合的多渠道、多形式公路建设筹资体制，同时，加大对农村公路建设积极性高的乡村“一事一议”资金支持。对符合建设程序，质量验收合格的农村公路，优先上报，争取上级资金支持。镇村两委大力支持，积极找能人、企业老板捐资筹资。
今年，累计完成农村公路建设计划项目588个，包括农村公路改造548条全长621.6公里、危桥改造40座。项目总投资33560万元。公路建设“十三五”规划前两年，已建设二级公路48公里，三级公路23公里，四级公路约400公里，危桥改造21座，新建独立桥梁4座，项目总投资约10亿元。
二、加强管理，提高道路通行质量
深入开展货运车辆超限超载治理工作，结合我市农村公路路政管理目标任务，有针对性的将治超和路政管理相结合，依法依规的进行执法。按照《贵溪市深入开展货运车辆超限超载治理工作方案》和《贵溪市人民政府关于进一步加强农村公路路政管理工作的意见》的政策文件，为农村公路路政管理和治超工作提供强有力的保障。
1.长效治理路政管理实现全覆盖。运政、路政执法部门24小时上路巡查，对发现的违章建筑、占道经营、打场晒粮、路面垃圾、抛洒滴漏运输车辆、沿线沙石料无遮挡等行为，坚决打击，严格治理。截止目前，累计巡查路段3000余公里，清理打场晒粮点65处，清理垃圾杂草6500余立方米，整治违章运输车189余辆，查处案件12件，有效净化了农村公路道路运输环境。
2.文明执法，深入开展治超工作。多方组织人员全天候、全区域开展治超工作，取得明显成效。顺利通过省第三方治超检测和省治超办考核，达到了超限超载率控制在1%以内的目标。
3.部门联动，共创路政和治超工作机制。建立长效的路政和治超工作机制，形成部门参与，乡镇参与，村级参与的联合执法的合力。实行有路必管、有路必护、有路必治的管理保障。各乡镇和村委会落实了专人管理路政和治超工作。
三、以点带面，搞好文明示范路创建
按照江西省农村公路管理养护年活动实施方案要求，将农村公路管养示范乡和文明示范路创建工作作为管养年活动的重要抓手。结合我市实际，今年确定一批农村公路管养示范乡镇，协助其建立健全养护管理制度，乡镇政府完善人员配备，尤其将贵溪至泗塘、泗沥至中村、贵溪至塘湾几条重点道路作为全省“文明示范路”实施创建，将高速公路出口至泗沥8公里、港黄至杨蒋5公里作为“乡道示范路”。每半年度开展一次全市乡镇观摩学习会，借鉴先进乡镇典型经验，取长补短，促进全市乡村公路管养工作扎实开展。全市各乡镇全面落实推行创建农村示范路建设，农村公路得到极大地改善和提高。
四、典型引导，加快管养市场化步伐
按照省政府《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》文件精神，进一步深化农村公路管养改革制度，探索多元化分级管理模式，我市出台了《贵溪市进一步加强农村公路管理养护工作的意见》和《贵溪市农村公路养护资金使用管理办法》等政策文件，实行农村公路养护管理分级负责，明确县道县管、乡道乡管、村道村管。我市县管公路实行管养分离，公路养护走市场化道路，县道由两家以上资质的养护公司进行承包养护，全面推行农村公路养护管理市场经营化；全面实行“四好农村路”的精细化养护，坚持做到“五个到位”，即认识到位、责任主体到位、资金到位、养护作业到位、监督到位；全面落实农村公路养护资金到位，保障公路养护工作正常运行。根据省厅赣交规划字[2015]67号文件要求和《贵溪市下达2016、2017年度财政预算（养护经费）的通知》，我市从2015年开始，按要求将养护资金配套292万元列入了市财政预算，另外每年安排100万元专门用于养护考核奖励；全面保障原破损道路通行，改善农村群众交通出行条件。
五、大力扶持，助推城乡客运一体化进程
坚持“路站运一体化”发展思路，大力推进城乡公交客运网络一体化建设，加大农村客运站场建设投入，扶持农村客运交通发展。目前，我市有农村客运线路59条、城市公交线路8条，有城南、城北两个客运中心站，其中城南客运站将升级为二级站。有农村客运站20个、候车亭200个，农村客运车辆133台，城市公交车辆68台、出租车138台。全市194建制行政村，已通班车191个，通达率达98%。全市18个乡镇实现城乡客运全覆盖，投入节能环保客车48辆，通车率达100%。已完成规划建设县乡公路招呼牌设置200个、候车亭60处。同时，今年5月12日开通了城区公交班线4条。为扶持公交行业发展，去年市政府筹措专项资金1000万元补贴城市公交和镇村班车，今年补贴将超1500万元，极大地方便了城乡群众交通出行。
六、强化考核，提高“四好农村路”建管养运积极性
市政府对交通运输工作列入科学发展观综合考评，出台考评细则，对公路建设、路政治超、养护管理等环节进行考核，并将考核成果综合运用，极大地调动了各部门、单位做好农村公路管理建设。